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做好學校安全工作“十五防”
來源:市教育局 作者:宋鐵 點擊數: 時間:2013/11/21

(市教育局宋鐵副局長在全市學校安全管理人員培訓會議上的專題講座)

    學校安全工作事關師生的身家性命和學校財產安全,是學校各項工作順利開展的基礎。思想是行動的先導,只有從思想上重視,從出了安全事故后的不良后果上多考慮、多反思,才能增強我們做好學校安全工作的主動性、自覺性,才能從思想上筑起學校安全工作的牢固防線,使安全工作真正抓出成效。
  一、學校安全工作的十個"三句話"
  一是學校安全工作要以江澤民同志的"三句話"為指導,即"隱患險于明火,防范勝過救災,責任重于泰山"。這就要求我們立足于防范,著眼于排除一個個隱患。
  二是學校安全工作已經成為學校的重頭戲,有"三個事關",即事關師生的生命和學校的財產安全,不可小視;事關學校教學秩序的穩定,不可輕視;事關社會的穩定,不可忽視。
  三是學校安全工作存在著種種隱患,但概況講有"三大隱患",即:主要領導只說不做是最大的隱患;有制度不落實是很大的隱患;不舍得投入人力、物力、財力和精力也是重大隱患。
  四是學生人際關系沖突的"三大新特點"及其不健康心理,首先是由個體性演化為群體性;其次是由偶然性演化為報復性;再次是由一般的吵鬧演化為致命性。出現這樣嚴重的后果,與這些學生的心胸狹窄、惡意報復、不計后果、法制觀念淡薄密切相關。只有找到問題的根源,我們工作起來才可以有的放矢,防患于未然。
  五是對待學校安全工作在思想和認識上要做到"三個絲毫不能",即在思想上不能有絲毫的麻痹;在認識上不能有絲毫松懈;在行動上不能有絲毫的懈怠。
  六是學校安全工作有"三個無區分",即安全工作無重點與非重點之分,都是重點;安全工作無大事和小事之分,都是大事;安全工作無階段性之分,只有起點沒有終點。這就是我們常說的安全無小事,安全工作要常抓不懈的依據。
  七是在工作方法上要做到"三個最多",即會上講得最多,要逢會必講;文件發得最多,凡文必發;安全檢查最多,不定時地明查暗訪。
  八是學校安全工作的最低目標,即"三條底線":確保不發生群體性事件,群體性事件不論有無傷亡,負面影響都很大;確保不發生命案,因為發生了命案幾乎無法去補救,對一個家庭來說可能是毀滅性打擊;確保不發生在校園內,發生在校園外我們擔負的是教育不到位的責任,而發生在校園內相關人員則都要承擔管理責任甚至法律責任。這就要求大家在實際工作中,緊緊圍繞這"三條底線"展開工作。
  九是"三項補充措施"。學校安全工作的措施很多,諸如一把手親自抓,二十四小時領導帶班值班,層層責任分解等等,不勝枚舉。但是我們還需要補充三項被忽略的措施。即:每周班會必須有安全和心理健康教育的內容,做到警鐘長鳴;每學期家長會必須有安全和心理健康教育的內容,取得家長的配合;每學期必須由法制副校長做幾次法制報告,強化學生的法制意識。
  十是要以安全事故的結局"三丟"來警示自己,即:一旦發生安全事故輕者丟面子,重者丟"帽子",更甚者丟自由。
  各地各校一旦發生安全事故就要以溫家寶總理的"四個不放過"來處理,即:事故原因未查清不放過;事故責任人未處理不放過;整改措施未落實不放過。
  二、學校安全工作"十五防"
  第一,防群毆事件和利器傷人。
  安全工作無小事,細節決定成敗。在深刻理解和認識學校安全工作重要性的同時,在具體的工作細節上,我們就應該立足于防范,排除一個個不安全隱患,概況起來有"十五"防。
  第一,防群毆事件和利器傷人。群毆事件的發生,不論是在校園內外,也不論是否有傷亡,都影響很壞。而身帶利器參與斗毆,輕則致傷、重則致死。成為傷害事件中死亡率最高的事故。因此,對此類事件要嚴加防范。
  各學校要嚴禁學生攜帶利器(利器主要是指刀類包括大型號的水果刀和削鉛筆刀等);要經常檢查學生身上、書包、書桌里是否藏有利器;并利用學生會教育、鼓勵學生及時主動向學校和教師舉報類似行為;經常在家長會上強調,嚴防學生帶利器。學校特別是教師要預防學生報復性的毆斗,對學生之間的吵鬧要深入細致地做好化解工作,真正消除隔閡,防止形成報復性的毆斗。
  第二,防火及防煤氣中毒?;鷦趾兔浩卸就斐紗竺婊送?,因此,學校要做到凡學生宿舍必須撤火爐安暖氣;防止電線短路、老化、超電量引起的火災;防止學生在宿舍內抽煙或點燃蠟燭印發火災;室內大型集會、文藝演出、觀看電影等要做好防火預案,出口要暢通;防止燒樹葉、燒樹毛引起火災;滅火器、消防栓要及時維修;教育中小學生發生火災事故時要及時報警,但不提倡參加火災撲救。
  第三,防食物中毒。食物中毒往往是群體性的,因此,學校食堂的原料要定點采購并索要票據;要做到證照齊全,食堂有衛生許可證,工作人員有健康證,生熟分案,剩飯菜倒掉,并留存食物樣品。中小學(幼兒園)不得配售冷葷涼菜;加強衛生管理,工作人員做到"四勤"即勤清理、勤洗衣服、勤換衣帽、勤剪指甲;廚具要符合衛生標準,不用再生塑料盆具,不用編織袋做籠布;伙房的設計要符合餐飲服務監管部門的要求,加強滅蠅、滅鼠、滅蟲、滅蟑等工作;校內小賣部無"三無"食品;清理校門口的小食品攤點,并教育學生不吃此類食品;會同衛生防疫部門的專業人員經常進行檢查,發現問題及時整改;加強校外住宿生及"小餐桌"的管理;義務教育階段學校的食堂不得以任何理由搞承包和租賃。高中和中專的食堂如搞承包和租賃,也要加強管理。
  第四,防上下樓梯踩踏傷亡。隨著校舍的樓房化,上下樓梯擠死擠傷成為近年來學生傷亡事故的"新增點"。
  一是教育和管理學生不在樓道內大聲喧嘩、不起哄、不在扶手上溜滑,樓梯欄桿高度設計必須符合國家標準;二是給全體學生固定上下樓梯通道,不亂竄,使各部樓梯均衡人流量;三是放學和上課間操必須有教師在樓梯口定崗疏導,放學錯開時間,上操不要求集對快;四是樓道燈確保明亮,應急燈確保應急;五是無挑梁的單面樓道要用角鋼從下面加固,以防坍塌;六是非住宿生不得到校上晚自習,以減少人流量。
  第五,防不法侵害。首先要嚴把校門入口關,來人必須實行登記制;二是嚴格控制到離校時間,不得早到遲回,防止壞人攔截,要讓學生在視野明亮和不疲勞的時候到離校;三是門衛必須是具備履職能力的健康公民;四是有醒目的報警電話,師生人人皆知。
  第六,防觸電。學校要及時更換老化線路,并使電線與樹木保持安全距離;要規范線路的連接;實驗室、電教室等用電不得超負荷;配電箱要置于安全位置;學生宿舍不得私接大功率用電器,如電爐、電壺、電褥等。
  第七,防交通事故。
  一是教育學生遵守交通規則,上放學要縱隊行走,不要橫排并行,更不要在馬路上追逐打鬧,騎飛車;二是接送學生的車輛和司乘人員必須符合有關要求。不得用三輪車、四輪車、報廢車接送學生;三是校門口要有斑馬線或減速帶,并有相應的交通限制標識,還可請交警人員在上放學時段實行交通管制;四是學校一般不組織學生旅游。組織教師旅游要施行審批,并制定安全措施,所乘車船及司乘人員都要符合交通安全的要求;五是未滿十二周歲的學生不得騎自行車上下學;未滿十六周歲的學生不得騎電動車;六是不在馬路上跑操、搞越野賽等。
  第八,防溺水事故。在無家長的陪同下,或無安全保障措施時,夏季不游泳;冬季不滑冰。
  第九,防危房倒塌傷人。
  D級危房必須停用并拆除,其他舊房也要經常檢查;要經常檢查校舍、廁所、校墻的堅固程度,做好檢查記錄,發現問題及時報告和排除。
  第十,防體育器械和體育課傷人。教育學生正確使用各類體育器械;經常檢查各類器械;特別是高大的器械和活動性的器械要安裝牢固,及時上潤滑油,防止斷裂和倒塌。對有病的學生不要求上劇烈運動的體育課。
  第十一,防盜。總的要求是做好人防物防技防工作,學校的儀器庫室、電教室、財會室、重要辦公室等必須安裝性能可靠的防盜門和護窗,并有報警裝置和監控設施。保安員或夜勤工要勤查、勤看,夜勤工值班時不得睡覺,值班室不得放床鋪。夜勤工要身體健康,年齡不宜太大。
  第十二,防鞭炮傷人。禁止學生攜帶煙花爆竹和易燃易爆物品進學校;每年在元旦、春節前夕,對學生燃放煙花爆竹進行必要的常識教育。
  第十三,防校園不良時尚的發生。
  禁止不良語言,如:學生互稱老子、爺等臟話;禁止不良行為,如:服藥(安眠藥等)、奇裝異服,染發、燙發、怪發,江湖義氣,結把子、拜兄弟,早戀等。教育學生要遠離毒品,不進"三廳一吧"(歌廳舞廳游戲廳酒吧)。
  第十四,防不良網絡信息侵害。網吧對中小學生的侵害是十分嚴重的,學生一旦"上癮",很難"治療",不僅荒廢學業,有的甚至被引誘犯罪。因此要教育學生遠離網吧;教育行政部門和學校要與有關部門配合嚴查未成年人進網吧問題,特別是在放學后、雙休日和寒暑假;校園周圍200米內不得有網吧;同時要有組織地開放校園網。
  第十五,防地震、傳染病和高層建筑物跌落。
  一是在全體學生中普及地震及其防救知識,以學校為單位都要建立地震應急預案;二是對傳染病做到"四早"即:早發現、早報告、早隔離、早治療;在傳染病易發期或已發生的地方,住校生不得把家里的食物帶入學校,以防出現新的傳染源;三是對在二層以上樓房住宿和上課的學生加強安全管理,不隨意開窗,更不得將身子探出窗外,特別是不要讓學生擦玻璃。
  學校安全工作的內容很多,安全事故的發生形式也多種多樣,有的很難預測,因此不限于以上的"十五防"。但不論有多少,只要我們多盡一份責任,師生就多一分安全,只要我們把安全工作真正想在心里,抓在手里,落實在一個個細節上,安全事故就可大大減少,廣大師生的生命財產安全也就能夠得到保障。

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